Bryter loven

Fylkesmannen har hatt tilsyn hos NAV Hurum og konkluderer med at driften ved kontoret har store mangler, så store mangler at det innebærer brudd på norsk lov.

Rapporten fra Fylkesmannen peker på at det gjøres mye bra ved NAV i Hurum. Det finnes gode eksempler på at de ansatte ved kontoret gjør en god jobb på mange områder, og Fylkesmannen på sin side påpeker blant annet at det er satt i gang et tilfredsstillende arbeid med å utarbeide en rutinehåndbok for de ansatte. I tillegg påpeker Fylkesmannen at det er positivt av NAV-lederen i Hurum har et tett samarbeid med kommunalsjefen om de utfordringene NAV-kontoret står overfor.

Men selv om det er en kjensgjerning at NAV faktisk over store deler av landet har hatt en vanskelig periode, er det svært alvorlig når det avdekkes virksomhet som strider mot norsk lov.

Ekstra betenkelig er dette når vi vet at NAV jobber med mennesker, og i svært mange tilfeller mennesker som for kortere eller lengre tidsrammer er inne i en tung periode i livet.

Det første vi forventer av en statlig institusjon som NAV, er at den behandler mennesker med respekt og at alle får en individuell vurdering. Det finnes dessverre altfor mange eksempler på mennesker som føler at de møter en vegg når de henvender seg til NAV, og det finnes altfor mange som ikke får oppfylt de rettighetene de har i forhold til norsk lov.

NAV Hurum får kritikk for at de i altfor stor grad bruker standardsatser som i svært mange tilfeller er altfor lave, og de får kritikk for at de ikke kan dokumentere at det gjøres en individuell vurdering. De ansatte i NAV Hurum kjenner ikke godt nok til rutinehåndboken, og de har fått for dårlig opplæring. Fylkesmannen er noe forundret over at det er vanskelig å skaffe fagkvalifisert personell til NAV i Hurum. Problemet finnes for eksempel ikke i Røyken.

Fylkesmannen foretok tilsynet i Hurum i september i år, og NAV Hurum har kommet med et svar som tilsynsmyndighetene er fornøyd med. Vi har tiltro til at ledelsen i NAV Hurum og i Hurum kommune følger opp de punktene som er påpekt.

Det viktigste av alt er at de menneskene som av en eller annen grunn kommer i møte med NAV, får en individuell vurdering, blir tilbudt det de har krav på og blir behandlet med respekt.

 

Dystre utsikter

Det ligger tunge skyer over Hurum kommunes økonomiske utsikter. Tertialrapporten som rådmannen legger på bordet til formannskapspolitikerne i kommunen kommende tirsdag er dyster lesning. Planen forteller i klartekst at dersom det ikke gjennomføres solide kostnadsreduserende tiltak med det aller første, vil regnskapsåret 2010 kunne ende med et merforbruk på 11,8 millioner kroner.

De største utfordringene ligger først og fremst på virksomhetsområdene skole, barn, ungdom og voksne og NAV. Hurum kommune bruker for tiden mye mer penger enn de har i sine budsjetter, og rådmannen har allerede innført ansettelsesstopp i kommunen i tillegg til ordinær innkjøpsstopp. De nevnte virksomhetsområdene makter ikke å holde seg innenfor de rammene de har fått i kommunebudsjettet. I mange tilfeller skyldes det at befolkningen benytter seg av kommunale tjenester de har krav på ifølge norsk lov. Men i tillegg til overforbruket i virksomhetene, opplever Hurum kommune en svikt i inntektene. Skatteinngangen har vist en nedgang etter finanskriseåret 2009, og kommunen får også mindre i såkalt momskompensasjon. Til sammen vil disse forholdene altså gi et merforbruk på nesten 12 millioner kroner i Hurum i 2010.

Vi har tidligere år sett at tertialrapportene fra administrasjonen i Hurum har gitt grunnlag for dystre utsikter. Ofte har det vært slik at beregningene i starten av året har vært relativt pessimistiske, og at økonomien har rettet seg opp noe mot slutten av året. Økonomien i Hurum kommune har faktisk ikke vært så ille de siste årene, tatt i betraktning de rammevilkår kommunen må forholde seg til. Hurum er foreløpig gode marginer unna den såkalte ROBEK-lista over kommuner som nærmest blir satt under Fylkesmannens administrasjon på grunn av dårlig økonomi.

I år ser det derimot ikke ut til at situasjonen i Hurum-økonomien skal bedre seg nevneverdig utover mot slutten av året. Rådmannen Gudmund Notøy uttrykker krystallklart at situasjonen i dag er alvorligere enn på lenge og at det må settes i verk tiltak. Ansvaret for å styre økonomien i Hurum ligger i stor grad på administrasjonen. Likevel er det lokalpolitikerne som setter rammene, og slik situasjonen er blitt, må de folkevalgte ta ansvar og prioritere bort en rekke saker.

Situasjonen på kort sikt er prekær, men med handlekraft er det mulig å bedre situasjonen.

Det mest bekymringsfulle akkurat nå er faktisk at statsbudsjettet for neste år ikke gir grunn til videre optimisme når det gjelder kommuneøkonomien her i landet.